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能源局再发红色警戒 六省不得核准新建风电项目

2017-02-23 10:43:38来源:上海证券通
导读2月22日,国家能源局印发《关于发布2017年度风电投资监测预警结果的通知》表示,内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等6个省份为风电开发建设红色预警区域,这些区域不得核准建设新的风电项目,并要采取有效措施着力解决弃风问题。
 
  国家能源局于2月22日发布了《国家能源局关于发布2017年度风电投资监测预警结果的通知》,该通知显示内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等6个省成为风电开发建设红色预警区域,其他省份为绿色区域。
 
  该通知明确表示,红色预警的省(区)不得核准建设新的风电项目,并要采取有效措施着力解决弃风问题。电网企业不得受理红色预警的省(区)风电项目的新增并网申请(含在建、已核准和纳入规划的项目),派出机构不再对红色预警的省(区)新建风电项目发放新的发电业务许可。同时该通知还表示暂缓建设新疆准东、吐鲁番百里风区、酒泉二期第二批风电项目,已经投入运行或在建的输电通道重点用于消纳存量风电项目。对于预警结果为绿色的地区,同样要把握好风电项目建设的节奏,在落实消纳市场等建设条件的基础上自主确定年度建设规模和项目清单,统筹考虑建设和使用的衔接,避免出现新的限电情况。
 
  预警机制的背后是弃风限电这一中国风电行业的陈年旧病。弃风限电是指由于电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等原因导致的风机停止发电的现象。随着中国风电装机量不断增大,弃风问题也愈演愈烈。华北、东北、西北这些区域成为弃风限电重灾区,尤其以河北省张家口、吉林省、内蒙古自治区锡林郭勒盟、呼伦贝尔市和兴安盟等地最为严重。国家能源局数据显示,2016年,前述红色预警省区的弃风率分别为内蒙古21%(弃风电量124亿千瓦时)、黑龙江19%(弃风电量20亿千瓦时)、吉林30%(弃风电量29亿千瓦时)、宁夏13%(弃风电量19亿千瓦时)、甘肃43%(弃风电量104亿千瓦时)、新疆38%(弃风电量137亿千瓦时)。
 
  弃风限电也意味着社会经济效益的损失。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩曾表示,2015年的弃风电量合计约350亿千瓦时,直接经济损失约180亿元。
 
  为解决弃风限电问题,能源主管部门采取了多项措施。2009年全国人大修改可再生能源法规定,国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度;甘肃、宁夏、新疆、内蒙古、吉林等省区通过新能源与自备电厂电量置换、大用户直购点、发展高载能产业、实施清洁供暖等措施扩大就地消纳规模;国家电网则通过建设远距离特高压输电线路,加大外送力度。但是这些政策措施效果依然有限。
 
  为引导风电企业理性投资,国家能源局在2016年建立了风电投资监测预警机制。风电投资监测预警机制的指标体系分为政策类指标、资源和运行类指标、经济类指标。最终风险预警结果由三类指标加权平均确定。预警程度由高到低分为红色、橙色、绿色三个等级,预警目标年为发布年的1年后。在2016年各地风电投资监测预警结果中,吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆(含兵团)亮起红色预警,表示风电开发投资风险较大,河北北网、蒙东、蒙西预警结果为橙色。在2017年的预警结果中,河北北网的预警已由橙转绿,但内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)再次成为亮起红色警戒的重灾区。
 
  国家能源局近日印发的《2017年能源工作指导意见》明确,风电新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜,提升可再生能源消纳能力,加快清洁能源输送通道建设,对于弃风率超过20%的省份暂停安排新建风电规模。
 
  A股市场上风电相关概念股主要有:
 
  湘电股份(600416):公司是我国电工行业大型骨干企业,是电工行业产品配套能力、科研开发实力最强的企业之一。公司逐步向智能风机和智慧风场方向发展,拥有陆上和海上风电开发能力。
 
  金风科技(002202):公司是国内最大风力发电机组整机制造商,也是全球最大的永磁直驱机组制造商。
 
  中材科技(002080):子公司中材科技风电叶片股份公司主营风电叶片,投资4.57亿建设风电叶片项目。
 
  银星能源(000862):公司风电业务主要包括风机整机生产、塔筒、齿轮箱及风力发电场项目,已经打造出完整风电产业链。 
 
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